DATOS PARA INVESTIGAR Y SENSIBILIZAR SOBRE LOS RIESGOS QUE VIVEN ASENTAMIENTOS INFORMALES.

#ANALIZAR

Texto: Daniel Villatoro

Perpendicular es un laboratorio de implementación de proyectos de innovación social. Su trabajo se centra en ayudar a instituciones públicas, organizaciones sociales y empresas a colaborar de manera creativa con comunidades en riesgo. Bajo el concepto de desarrollo sostenible y procesos participativos, Perpendicular incide en proyectos de urbanismo y políticas públicas.

Este laboratorio fue  fundado en 2016 por Ónice Arango y Andrea Valladares, arquitectas guatemaltecas que se han especializado en desarrollo urbano participativo y sostenibilidad.

PUNTO DE PARTIDA

El acompañamiento tomó como inicio el trabajo realizado en 2016 como parte del proyecto “Mapeo Digital” en el cual recopilaron datos en tres comunidades piloto con la metodología Co-MAPP para Mapeo de riesgos participativo.

Este mapeo pretendía hacer evidente la necesidad de contar información de los asentamientos para generar un diagnóstico específico del riesgo, haciendo énfasis en la inclusión de las poblaciones en riesgo para la generación de soluciones y la colaboración con instituciones y organizaciones que trabajan en la gestión integral del riesgo.  Perpendicular trabajó en los asentamientos Peña de Oro, 5 de Noviembre y Comunidad Arzú de la Ciudad de Guatemala, en conjunto con un grupo de voluntarios.

A través de procesos participativos y mucho trabajo de voluntarios, Perpendicular contaba con un Censo general de estos asentamientos (en colaboración con Techo) y los resultados de las sesiones participativas con la comunidad. Además, realizaron un muestreo socioeconómico de las condiciones de vida (mucho más específico) que incluía una visión multidimensional de la pobreza.

Perpendicular se encontraba con información muy valiosa, muy detallada y bien recolectada. Sin embargo, sabían que esta información tenía el potencial para reutilizarse, generar acciones más profundas, identificar problemas no previstos y caracterizar de manera más específica las condiciones de vida y necesidades de la población en estos asentamientos. Tenían datos, pero querían hacer más con ellos.

LLEVANDO LOS DATOS UN PASO MÁS ALLÁ

Al evaluar la información obtenida, Perpendicular notó que podían hacer más con ella. Existían dos proyectos específicos para los cuales se reutilizaría esta información: una investigación sobre nuevas formas de lidiar con problemas emergentes relacionados al medio ambiente y la violencia, y una estrategia de comunicación para sensibilizar sobre las condiciones de vivienda de estas comunidades y los riesgos que enfrentan.

Es por eso que convocaron a procesos voluntarios para conformar una mesa interinstitucional de trabajo que manejaría  estas bases de datos para tenerlas en forma para nuevos análisis y extraer conclusiones que sirvieran para la campaña.

Se enfrentaban con un problema: la interoperabilidad entre formatos y bases de datos, así como la falta de limpieza y estandarización de los datos contenidos en los censos y la recolección de datos que hicieron por mucho tiempo con equipos de voluntarios.

Al evaluar las capacidades de esta mesa de trabajo, priorizamos la formación en capacidades de limpieza de bases de datos y la presentación de hallazgos por medio de gráficas y narrativa, siguiendo la metodología de SmallData.

Los talleres cubrieron los siguientes temas:

• Vinculación entre el uso de datos y la meta de trabajar para generar cambios sociales.
• Qué es limpieza de datos y cómo limpiar bases de datos utilizando el software OpenRefine.
• Cómo generar mapas y gráficos mezclando diversas bases de datos en el software Tableau Public combinado con servicios WMS (Web Map Service).
• Criterios generales para definir una narrativa a través del uso de datos.

Al equipo se sumaron personas de diversas instituciones: TECHO Guatemala, la Secretaría de Planificación de la Presidencia, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, el Viceministerio de Vivienda, Jóvenes Contra la Violencia, el Instituto de Investigación y Proyección sobre Ambiente Natural y Sociedad (Iarna) y Perpendicular.

Las integrantes de la Mesa Interinstitucional revisaron el trabajo de cada uno de los equipos y fueron proveyendo retroalimentación.

Los equipos aprendieron a limpiar los datos y luego con ellos hicieron ejercicios de análisis para detectar patrones y valores atípicos en los siguientes temas priorizados: espacios de vivienda, alimentación, educación, servicios de salud, ingresos, seguridad social y acceso a servicios básicos. Las personas que participaron se dividieron en equipos temáticos que hicieron análisis a profundidad sobre estas categorías.

El trabajo de todos los equipos se fue categorizando, combinando las secciones del Censo y cada una de las preguntas o datos generados con las áreas temáticas y las habilidades del equipo.

ENCONTRANDO CORRELACIONES PARA DETECTAR PROBLEMAS Y DATOS CLAVE PARA SENSIBILIZAR

Este esfuerzo se vería plasmado en dos productos finales: una investigación a mayor profundidad y una campaña de sensibilización.

En la investigación, la limpieza y conexión de bases de datos permitió hacer análisis que no se habían podido realizar previamente. Al interconectar las bases de datos se logró correlacionar datos generales sobre el asentamiento, con la situación de las personas en cada vivienda e información oficial provista por los servicios WMS de autoridades nacionales.

Los mapas permitieron evidenciar algunas problemáticas. Por ejemplo, aquellas personas que mencionaron que tiraban la basura al río lo hacían porque A) no vivían alrededor de una calle por la que pasara un camión recolector de basura B) sus viviendas bordeaban el río.

En la siguiente gráfica, esta correlación se hace evidente en los puntos  marcados en rojo y superpuestos a mapas de las calles de terracería y asfalto, así como con el caudal de los ríos que las rodean.

Las herramientas de visualización también permitieron hacer análisis desagregados por el sexo de las personas entrevistadas

La campaña se basó en la experiencia de participantes del proyecto: ellos entendían el problema a lo general y a lo específico, y buscaban que quienes vieran la campaña hicieran lo mismo. Es por eso que se concibieron mensajes en ese flujo de información, en cinco secciones en las que cada una contara con gráficos, fotos y datos clave que muestren esa realidad.

APRENDIZAJES:

De seguro conoces a otras personas que les puede interesar colaborar con tu proyecto; convócalas. Perpendicular sabía que las acciones que ellas podían llevar a cabo eran muy pequeñas en escala y que si se unían con otras personas o instituciones, podían sumar valor a la propuesta.

Las autoridades también se pueden involucrar. Al incluir el trabajo del Viceministerio de Vivienda y la Secretaría de Planificación (ambas, instituciones encargadas de velar por estos temas) el proyecto se nutrió de una perspectiva institucional y que brindaba otros conocimientos al trabajo en equipo.

Investiga las fuentes oficiales para complementar tu recolección de datos. Gracias al aporte de un trabajador de la Secretaría de Planificación, conseguimos acceso a los servicios WMS que permitieron que nuestros mapas tuvieran capas extras de información sobre programas sociales, cartografía oficial, cobertura energética y otras disposiciones de una colección de datos oficiales.

Nutre el trabajo con datos, llévalos un paso más allá. Gracias a un Censo previo de TECHO que recopiló datos a nivel de asentamiento, Perpendicular pudo luego regresar a estas comunidades a hacer una recolección de datos a nivel de hogar, mucho más específica y a profundidad. La combinación del panorama general con el nivel de desagregación y detalle mayor posible nutrieron mucho este proyecto.